[๊ฐ๋จ ์๋น์์ ๋=์ ๋ด์ ์นผ๋ผ๋์คํธ]ย
I.ย ์๋ก
2014๋ ย 3์ ๊ฐ๊ตฌ๋๋งค์ ์ฌ์ ์ ํ๋ย Xํ์ฌ(์ดํย โํ์ฌโ์ด๋ผ ํ๋ค.)๋ก๋ถํฐ ํด๊ณ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ๋ฌธ์๊ฐ ๋ค์ด์๋ค.ย ํ์ฌ๋ ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ ย Y๊ทผ๋ก์(์ดํย โ๊ทผ๋ก์โ์ด๋ผ ํ๋ค.)๋ฅผ ์ฑ์ฉํ์ฌ ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด์ ๋งก๊ฒผ์ผ๋,ย ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ํํ์ง ๋ชปํ์ฌย 3๊ฐ์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ๋ง์น๋ ์์ ์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐ์ํจ ์ฌ๊ฑด์ด์๋ค.ย ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํด์ง๋ฅผ ํต๋ณดํ๋ ์๋ฆฌ์์ ํ์ฌ๋ ๊ทผ๋ก์์๊ฒย โ์๋ฉดํด๊ณ ํต์งโ๋ฅผ ํ์ง ์์๋ค.ย ๋ค๋ง,ย ์์ตํ๊ฐ์์ ํด๊ณ ์ ๋ํ ๊ทผ๋ก์์ ํ์ธ ์๋ช ๋ง์ ๋ฐ์๋ค.ย ๊ทธํย 2๊ฐ์์ด ์ง๋ ํ ๊ทผ๋ก์๋ ์์ธ์ง๋ฐฉ๋ ธ๋์์ํ์ ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค.ย ๊ทผ๋ก์ ์์ ์ ์๊ฒฉํ ๋ฉด์ ๊ณผ์ ์ ํตํด ์ฑ์ฉ๋์๊ณ ,ย ์์ต๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ฑ์คํ๊ฒ ๊ทผ๋ฌดํ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐ์ ๋ถ๋นํด๊ณ ๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ์๋ค.ย ๋ฐ๋ฉด,ย ํ์ฌ๋ ๊ทผ๋ก์์ ๋ฒ์ญ๋ฅ๋ ฅ์ด ํ์ ํ ์์ค์ ๋ฏธ์น์ง ๋ชปํ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์ตํ๊ฐ๋ฅผ ํตํด ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐํ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ์๋ค.
์ด๋ฒ ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ์ ์์ ์ย (i)ย ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐํ๋ฉด์ ์๋ฉดํด๊ณ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ด ํ๋นํ์ง ์ฌ๋ถ, (ii)ย ์์ตํ๊ฐ์์ ๋ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ํ์ธ์๋ช ์ ํฉ์ํด์ง์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ์๋ค.ย ๋ง์ฝ ์ด ํ์ธ์๋ช ์ด ํฉ์ํด์ง์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๋ฉด ํด๊ณ ์ ์ฐจ ์๋ฐ์ผ๋ก ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ฐ ๋๋ค. 2014๋ ย 5์ย 9์ผ ์์ธ๋ ธ๋์์ํ๋ ์ด๋ฒ ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์๋ ๋ฒ์ญ์ด๋ผ๋ ํน์ํ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ถ์กฑํ ๊ฒ์ด ์ฌ์ค์ด๊ณ ,ย ์์ตํ๊ฐ์์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ๊ฑฐ๋ถ์์ด ์๋ช ํ ์ ์ ๋ณผ ๋,ย ์ด๋ ์ง์ ์ ํฉ์ํด์ง์ ์๋์ง๋ง ์์ตํ๊ฐ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์์ฉํ ๊ฐ์ ์ ํฉ์ํด์ง์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ด๋ฆฌ๊ณ ,ย ๊ธฐ๊ฐํ์๋ค.
์ด๋ฒ ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ ์ฌ๊ฑด์์ ๋น์ฌ์์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๋ ธ๋์์ํ์ ํ์ ์ ์ดํด๋ณด๊ณ ,ย ๊ฒํ ํด ๋ณด๊ณ ์ ํ๋ค.
II.ย ๋น์ฌ์์ ์ฃผ์ฅ
ย
1.ย ๊ทผ๋ก์์ ์ฃผ์ฅ
๊ทผ๋ก์๋ ํค๋ํํธ๋ฅผ ํตํด ๋ชจ์ง๊ณต๊ณ ๋ฅผ ๋ณด๊ณ ์ง์ํ ํ, 3์ฐจ๋ก ๋ฉด์ ๊ณผย 3์๊ฐ ๋์์ ๋ฒ์ญ์ํ์ ํตํ์ฌย 2013๋ ย 10์์ด ์ต์ข ํฉ๊ฒฉํต๋ณด๋ฅผ ๋ฐ์๋ค. 2013๋ ย 10์ย 16์ผ ํ์ฌ๋ ์ด ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋ฒ์ญํ์ ๋ฒ์ญ๋ด๋น์ผ๋ก ์ฑ์ฉ๋์๋ค.ย ๊ทผ๋ก์๋ ์ ์ฌํ ํ ํ ์ฐจ๋ก๋ ๊ฒฐ๊ทผ ๋ฐ ์ง๊ฐ์ ํ ๋ฐ ์์ผ๋ฉฐ,ย ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ๋ชจ๋ฒ์ ๋ณด์ด๋ฉฐ ๋งก์ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ํํ์ฌ ์๋ค.ย ๊ทผ๋ก์๋ ๊ณต์ธ์ดํ์ฑ์ (ํ ํย 104์ ,ย ํ ์ตย 980์ )๊ณผ ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ช ๋ฌธ๋ํ์ ์์ฌํ์๋ฅผ ์ทจ๋ํ๋ ๋ฑ ๊ฒฝ๋ ฅ์ ๊ฐ์ก์ผ๋ฉฐ,ย ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด๋ ๋ฐฉ์ก3๊ฐ์ฌ ํต/๋ฒ์ญ์ ๋งก์ ์ํํ ์ ๋๋ก ์ค๋ ฅ์ ์ธ์ ๋ฐ์๋ค.
๊ทผ๋ก์๋ ํ์ฌ์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ข ๋ฃํ๋ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ๋์ํ ์ ์ด ์๋ค.ย ํ์ฌ๊ฐ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ์ข ๋ฃ๋ฅผ ํต๋ณดํ์์ผ๋,ย ๊ทผ๋ก์๋ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ด๋ผ๋ ํด๊ณ ์ ์ฌ์ ,ย ์์ ๋ฐ ์ ์ฐจ์ ์์ด ์ ๋น์ฑ์ ๊ฒฐ์ฌํ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ถ๋นํด๊ณ ๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
2.ย ํ์ฌ์ ์ฃผ์ฅ
ํ์ฌ๋ ๊ทผ๋ก์์ ๋ฒ์ญ ์ค๋ ฅ์ด ํ์ ํ ๋ถ์กฑํ๊ณ ,ย ๋ฒ์ญํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ด ๊ธฐ๋ ์์ค์ ๋ง์ง ์์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ์ข ๋ฃ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณธ์ฑ์ฉ์ ๊ฑฐ๋ถํ์๋ค.ย ์ด๋ ์ฌํํต๋ ์ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌ์ฉ์์๊ฒย โ์ ๋ณด๋ ํด์ฝ๊ถโ์ ๋จ์ฉํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.ย ์ด์ ๋ณ๋๋ก ๊ทผ๋ก์๋ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ณ ,ย ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ข ๋ฃํ๋ ๋ด์ฉ์ด ๋ด๊ธด ์์ตํ๊ฐ์์ ์ํ๋ก ์๋ช ํ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ด ํฉ์๋ก ํด์ง ๋์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๊ทผ๋ก์๋ย 2013๋ ย 10์ย 16์ผ ์ ์ฌํ ํ ์๋ฌธ ์๋ฃ๋ฅผ ํ๊ธ ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ์์ผ๋,ย ๋ฒ์ญ๋ฌผ์ ์์ฑ๋๋ ๋จ์ด์ง๊ณ ,ย ๋ฒ์ญ์๊ฐ๋ ๋ ๋ฐฐ๋ ๋ง์๋ค.ย ๊ทผ๋ก์์ ๋ฒ์ญ์ ์ค์ญ์ด ๋ง๊ณ ์๋ฌธ๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์์ญ,ย ๋ง์ถค๋ฒ์ ํ๋ฆฌ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์์ ๋ฒ์ญํ์ฅ์ด ์ฌ๋ฒ์ญ์ ํด์ผ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์ด ๋ฐ์ํ๋ค. 2013๋ ย 12์ย 4์ผ ๋ฒ์ญํ์ฅ์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ์ค๊ฐ ํ๊ฐ๋ฅผย (i)ย ์ ๋ฌด์ง์, (ii)ย ์ ๋ฌดํ์ง, (iii)ย ๋๋ฃ๊ทผ๋ก์์์ ํ๋ ฅ, (iv)ย ์์ฌ์ํต์ย 4๊ฐ ๋ถ์ผ๋ฅผ ํ๊ฐํ์๊ณ ,ย ๋๋ฃ๊ทผ๋ก์์์ ํ๋ ฅ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํย 3๊ฐ ๋ถ๋ถ์์ ๊ฐ์ฅ ๋ฎ์ ์ ์(์๋นํ ๋ ธ๋ ฅ์ด ํ์ํจ)๋ฅผ ๋ฐ์๋ค.ย ์ด ํ๊ฐ์์ ๊ทผ๋ก์๋ ํ์ธ์๋ช ์ ํ์๋ค.
2014์ย 1์ย 9์ผ ๋ฒ์ญํ์ฅ์ ์์ตํ๊ฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ ์์ฌ๋ฅผ ์ ๋ฌํ๊ธฐ ์ํด ์ด ๊ทผ๋ก์์ ๋ฉด๋ดํ์๋ค.ย ์์ตํ๊ฐ์๋ย 4๊ฐ ๋ถ์ผ์ ๋ํ ํ๊ฐํญ๋ชฉ์ด ์๊ณ ,ย ํ๊ฐ์ง์ ๋ท๋ฉด์๋ย โโ ์ ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ์ฑ์ฉํ ๊ฒ์ ํ์ธํ๋ค,ย โก์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ๋ค,ย โข๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๋ฃํ๋คโ๋ผ๊ณ ๊ธฐ์ฌ๋์ด ์๋ค.ย ๋ฒ์ญํ์ฅ์ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ์์ฅ์ ํ๊ฐํญ๋ชฉ์ ๋ชจ๋ ๋ถ์ถฉ๋ถํ๋ค๊ณ ํ์๋ ์์ตํ๊ฐ์๋ฅผ ์ค๋ช ํ์๊ณ ,ย ๊ทผ๋ก์๋ ์์ตํ๊ฐ์์ ๋ท๋ฉด์ ํ๊ธฐ๋, โ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๋ฃํ๋คโ์ ์ ํํ์๋ฅผ ํ์๊ณ ,ย ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ํ์ธํ ํ ์๋ช ํ์๋ค.ย ์ดํ ๋ฉด๋ด์๋ฆฌ์์ ์ธ์ฌํ์ฅ์ด ์ฐธ์ฌํ์,ย ๊ทผ๋ก์๋ย โ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด ๋ณด๋ค๋ ๋ง์ผํ ์ ๋ฌด๊ฐ ์ ์ฑ์ ๋ง๋ ๊ฒ ๊ฐ๋ค.โ๊ณ ํ์๋ค.ย ์ด์ ์ธ์ฌํ์ฅ์ ์ฐจํ ํ์ฌ์์ ๋ง์ผํ ์ ๋ฌด์ ์ฑ์ฉ๊ณต๊ณ ๊ฐ ๋๊ฐ๋ฉด ์ง์ํด์ค ๊ฒ์ ์์ฒญํ๋ฉด์ ๋ช ํจ์ ์ฃผ์๋ค.ย ์ด๋ฌํ ์ต์ข ์์ต ํ๊ฐ์ ๋ฉด๋ด๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ณผ ๋,ย ๊ทผ๋ก์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐํ๋ค๋ ์์ตํ๊ฐ์์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ์ฌ ํ์ธ/์๋ช ํ๊ณ ,ย ๋ํ ๋ณธ์ธ์ ๋ฒ์ญ ์ ๋ฌด๋ณด๋ค๋ ๋ง์ผํ ์ ๋ฌด์ ์ ์ฑ์ด ๋ง๋๋ค๋ ๋ต๋ณํ ๋งํผ ์์ตํ๊ฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์์ฉํ ํฉ์ํด์ง์ด์๋ค.
III.ย ๋ ธ๋์์ํ์ ํ์ [1]
ย
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ์ ์์ ์ย (i)ย ํด๊ณ ๊ฐ ์์๋์ง ์ฌ๋ถ, (ii)ย ํด๊ณ ๊ฐ ์์๋ค๋ฉด ํด๊ณ ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ๋ถ์ ์๋ค.ย ์ด์ ๋ํ์ฌ ๋ ธ๋์์ํ๋ ๋น์ฌ์์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๋ ธ๋์์ํ์ ์ ์ถ๋ ๊ฐ์ข ์ ์ฆ์๋ฃ์ ๊ธฐ์ฌ๋ด์ฉ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ํ ๋๋ก ๋ ธ๋์์ํ๊ฐ ์ฌ๋ฌธํ ์ฌํญ ๋ฑ์ ์ข ํฉํด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋จํ์๋ค.
์์ต๊ทผ๋ก์์ ํด๊ณ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ ์ข
์ ๋ถํฐ ๋๋ฒ์์ ์
์ฅ์ย โ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค์ ์๋ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ํด๊ณ ํ๊ฑฐ๋ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ๋ง๋ฃ์ ๋ณธ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ฉ์์๊ฒ ์ ๋ณด๋ ํด์ฝ๊ถ์ ํ์ฌ๋ก์,ย ๋นํด ๊ทผ๋ก์์ ์
๋ฌด๋ฅ๋ ฅ,ย ์์ง,ย ์ธํ,ย ์ฑ์ค์ฑ ๋ฑ ์
๋ฌด์ ๊ฒฉ์ฑ์ ๊ด์ฐฐ,ย ํ๋จํ๋ ค๋ ์์ต์ ๋์ ์ทจ์ง,ย ๋ชฉ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๋ณดํต์ ํด๊ณ ๋ณด๋ค๋ ๋๊ฒ ์ธ์ ๋๋คโ[2]๋ผ๊ณ ์ผ๊ด๋๊ฒ ํ์ํ๊ณ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ทผ๋ก์๋ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข
๋ฃ์ ๋์ํ ์ ์ด ์๊ณ ,ย ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๊ด์ /ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ์์ด ์์ต์ข
๋ฃ๋ฅผ ํต๋ณดํ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํด๊ณ ๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ์๋ค.ย ํ์ง๋ง,
1)ย ๊ทผ๋ก์์ ๋ฒ์ญ ์ ๋ฌด์ ๋ฏธ์ํจ๊ณผ ์ค๋ฅ๊ฐ ๋น๋ฒํ๊ฒ ์์๋ ์ ,
2)ย ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ ์ฌํ ์ดํย 1๊ฐ์ ๋จ์งํ ์์ ์์ ์ ๋ฌด์์คํ ์ ๋นํจ์จ์ฑ,ย ์ ๋ฌด๋ถ์ฅ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํจ์ ๋ํ ์์ฌ์ ๋ฌ ๊ณผ์ ์์ ์ง์์๊ด์ธ ๋ฒ์ญํ์ฅ๊ณผ์ ๋ถํ๊ฐ ์์๊ณ ,ย ์ด๋ฅผ ๊ณ๊ธฐ๋ก ๊ทธ ํ ์ ๋ฌด์ง์์ ์๋ น๊ณผ์ ์์ ๋ฒ์ญํ์ฅ๊ณผ์ ์์ฌ์ํต์ ๊ฒฐ์ฌ ๋ฐ ๋ถ์กฑ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ํ์ฌ ๋ด๋ถ์ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์ณย 3๊ฐ์์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ๋ง๋ฃ์ ํจ๊ป ๊ทผ๋ก์์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ข ๋ฃํ๊ณ ์ ๊ฒฐ์ฌํ์๋ค๋ ์ฌ์ ์ด ์๋ ์ ,
3) 2014. 1. 9.์ ์์ตํ๊ฐ์ ๋ฐ ๊ทธ์ ๋ํ ๊ทผ๋ก์์ ์๋ช ์ ์์ตํ๊ฐ์์ ๋ฌธ์ธ์ ๋น์ถ์ด ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๊ทผ๋ก์์์ ํฉ์ํด์ง์ ์๋ช ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จํ๊ธฐ์๋ ์ถฉ๋ถํ์ง ์๋ค๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๋, 2014. 1. 9.์ ์์ตํ๊ฐ์ ํ ๋ฌ์ฌ ์ ์ธย 2013. 12. 4.ย ์ด๋ฏธ ๋์ผํ ์์ตํ๊ฐ๊ฐ ํํด์ง ์ฌ์ ์ด ์๋ ์ ,
4)ย ๊ทผ๋ก์๊ฐย 2014. 1. 9.ย ์ ๋ฌด๋ฅ๋ ฅ์ ํ๊ฐ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ตํ์๋ก ๋ฐ์ ํ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ข ๋ฃํ๋ค๋ ๋ฌธ๊ตฌ๊ฐ ๋ด๊ฒจ์ง ์๋ฉด์ ์๋ฌด๋ฐ ์ด์์ ๊ธฐ ์์ด ์๋ช ํ์๋ ์ ,
5)ย ํ๊ฐ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ ์ข ๋ฃ์์ฌ์ ์ ๋ฌ์ ์ํ ๋ฉด๋ด๊ณผ์ ์์ ๊ทผ๋ก์๋ย โ๋ฒ์ญ์ ๋ฌด ๋ณด๋ค๋ ๋ง์ผํ ์ ๋ฌด๊ฐ ์ ์ฑ์ ๋ง๋ ๊ฒ ๊ฐ๋คโ๊ณ ์ง์ ํ์๊ณ ,ย ๊ทธ ์ฃผ์ฅ์ด ์ ์ถ์๋ฅ ๋ฐ ์ฌ๋ฌธ๊ณผ์ ์์ ์ผ๊ด๋๋ฉฐ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐ๋ฐํ์ง ์์ ์ฌ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๊ฑด๋,ย ๊ทผ๋ก์๋ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ๋ง๋ฃ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ ์ข ๋ฃ์ฌ์ ๋ก์ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฌ์ฉ์์ ์ ๋ฌด ๋ถ์ ํฉ์ย ย ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๊ดํ์ฌ ์ฌ์ ์ ์ผ๋ก ์น๋ณต ๋ด์ง ์์ธํ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๋ ์ ,
6)ย ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋ด์ฌ์ผ๋ก ์ง์ ์ํ์ง๋ ์์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ ์ฌ ๋น์ ์ด๋ฏธ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์์ ์ทจ์ ๊ท์น์์ ์ ํด์ง ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์์ต๊ธฐ๊ฐ๋ถ ์ฑ์ฉ์์ ์๊ณ ์์๋ ๊ทผ๋ก์์ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ ๋ฑ์ ์ข ํฉํ์ฌ ๋ณผ ๋,
๊ทผ๋ก์์ ์ฌ์ฉ์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ ์ข ๋ฃ๋ ์์ต๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ ์ด๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋น์ถ์ด ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ๋ถ์ ์ ์์ตํ๊ฐ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทผ๋ก์์ ์์ฌ์๋ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ข ๋ฃ์ํค๋ ค๋ ํด๊ณ ์ ์์ฌ์๋ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ข ๋ฃ์ํค๋ ค๋ ํด๊ณ ์ ์์ฌ๋ฅผ ํ๋ช ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
IV.ย ๊ฒํ
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ์ ์์ ์ธย (i)ย ์์ต๊ทผ๋ก์์๊ฒ ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํด๊ณ ๊ฐ ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, (ii)ย ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์์ตํ๊ฐ์์ ์๋ช
ํ ๊ฒ์ ํฉ์ํด์ง์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒํ ํด ๋ณธ๋ค.
1.ย ์์ต๊ทผ๋ก์์๊ฒย ย ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง์ ํ์์ฑ
ํํ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ์์๋ ์ฌ์ฉ์๋ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ์ ๋นํ ์ด์ ์์ด ํด๊ณ (๋ถ๋นํด๊ณ )๋ฅผ ํ์ง ๋ชปํ๋ค๊ณ ๋ช ์์ ์ผ๋ก ๊ธ์งํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.ย ๋ํ ํํ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 27์กฐ์์๋ ์ฌ์ฉ์๋ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ํด๊ณ ํ๋ ค๋ฉด ํด๊ณ ์ ์ฌ์ ์ ์๊ธฐ๋ฅผ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต์งํด์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ช ๋ฌธ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋ค.ย ์ด ๊ท์ ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ํด๊ณ ํ๋๋ฐ ์ ์ค์ ๊ธฐํ๊ฒ ํ๋ ํํธ,ย ํด๊ณ ์ ์กด๋ถ ๋ฐ ์๊ธฐ์ ๊ทธ ์ฌ์ ๋ฅผ ๋ช ํํ๊ฒ ํ์ฌ ์ฌํ์ ์ด์ ๊ด๋ จ๋ ๋ถ์์ด ์ ์ ํ๊ณ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํด๊ฒฐ๋๊ณ ,ย ๊ทผ๋ก์์๊ฒ๋ ํด๊ณ ์ ์ ์ ํ ๋์ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.[3]
์ข ์ ์ ์ค์๋ ธ๋์์ํ์ ๊ฒฐ์ ์์๋ ์์ต๊ทผ๋ก์์ ๋ํด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ(ํด๊ณ )๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ,ย ์์ต๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ์ง์ ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด๋ ์ ๋ฌด์ ๊ฒฉ์ฑ์ ๋ํ ๋ถ์ ์ ํ๊ฐ๋ก ์์ต๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ํด๊ณ ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ํด๊ณ ํ๋ฉด์ ์๋ฉด์ผ๋ก ํด๊ณ ์ฌ์ ์ ํด๊ณ ์๊ธฐ๋ฅผ ํต์งํ์ง ์๋ํ๋ฉด ์ด ํด๊ณ ๋ ์ ์ฐจ์ ์ ๋น์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋ถ๋นํ ํด๊ณ ๋ก ๋ณด๊ณ ์๋ค.[4]ย ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ํด๊ณ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทผ๋ก์์ ์ฃผ์ฅ์ฒ๋ผ ํฉ์ํด์ง์ด ์๋ ํด๊ณ ๋ ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๋ค.
ย
2.ย ์์ตํ๊ฐ์์ ํ์ธ/์๋ช ์ ์ ํจ์ฑ
ํฉ์ํด์ง(ํฉ์ํด์ง)์ ๋ํด์๋ ๋ ธ๋๋ฒ์ ํน๋ณํ ๊ท์ ์ด ์์ผ๋,ย ํฉ์ํด์ง๋ ์ฌ์ฉ์์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ํฉ์๋ก,ย ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฌ์ง์ ์์ฌํ์๋ฅผ ํ๊ณ ,ย ์ฌ์ฉ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์น๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋ ธ๋๊ด๊ณ๋ฅผ ์ข ๋ฃ์ํค๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค.[5]
๋
ธ๋์์ํ๋,ย ๋จผ์ ์์ตํ๊ฐ์์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์๋ช
ํ ๊ฒ์ ํฉ์ํด์ง์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ๋ถ๋ช
ํ ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค.ย ํ์ง๋ง,ย ๊ทผ๋ก์๊ฐย (i)ย ์์ตํ๊ฐ์์ ์์ตํ๊ฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ํด์ง์ด๋ผ ํ์๋ ๋ด์ฉ์ ๋ํ์ฌ ์๋ช
ํ์๋ ์ , (ii)ย ์์ตํ๊ฐ ๋ฉด๋ด ์๋ฆฌ์์ ์์ ์ด ๋ฒ์ญ์ ์์ง์ด ์์ง๋ง ๋ฒ์ญ์
๋ฌด๋ณด๋ค๋ ๋ง์ผํ
์
๋ฌด์ ์ง์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ง์ผํ
๋ถ์ผ์ ์ฑ์ฉ๊ณต๊ณ ๊ฐ ์์์ง๋ง ํ์ฌ์ ์
์ฌํ๊ณ ์ถ์ด ๋ฒ์ญ์
๋ฌด์ ์ง์ํ๊ฒ ๋์๋ค๊ณ ์ธ์ ํ ์ , (iii)ย ์
์ฌํ ๋์ ์์ต์ด ์ ์ ๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์๋ ์ , (iv)ย ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค ์ค๊ฐ ์์ตํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ๋ฉฐ,ย ์ต์ข
์์ตํ๊ฐ๋ฅผ ํตํด ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ข
๊ฒฐ์ ํต์ง ํ ์ ์ ๊ณ ๋ คํด ๋ณผ ๋,ย ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋น๋ก ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข
๊ฒฐ์ ํฉ์ํ์ง ์์๋๋ผ๋ ์ ํฉ์ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ํฉ์ํ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ์ ์๋ค.ย ๋ฐ๋ผ์,ย ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๊ทผ๋ก์์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ข
๋ฃ์ ๋ํ์ฌ ํฉ์๋ก ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข
๊ฒฐํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง๊ฐ ํ์์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
ย
V.ย ๊ฒฐ๋ก
์ค๋ฌด์ ์๋ฉดํด๊ณ ํต์ง ์์ด ์์ตํ๊ฐ๋ง์ผ๋ก ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ(ํด๊ณ )๋ฅผ ํต์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์ด ์๋ค.ย ํ์ง๋ง,ย ์ด๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ 27์กฐ์ ๋ช ์๋ ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ๊ฒ ๋์ด ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ฐ ๋๋ค.ย ์ด๋ฒ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค์ ๋ถ๋นํด๊ณ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ ์ฌ๊ฑด๋ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ์์ตํ๊ฐ๋ฅผ ํตํด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ๋ฅผ ํต๋ณดํ๋ฉด์ ์๋ฉด ํด๊ณ ํต๋ณด๋ฅผ ํ์ง ์์๋ค.ย ํ์ง๋ง,ย ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๋คํํ๋ ์์ตํ๊ฐ ์์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ ์ฌ์ ์ ๋ํด ์ ํํ๊ฒ ์ธ์ง์ํค๋ฉด์ ์์ต๊ทผ๋ก์๋ก๋ถํฐ ํ์ธ/์๋ช ์ ๋ฐ์๋์๋ค.ย ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ ๋ ธ๋์์ํ๋ ์์ต๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ข ๊ฒฐ ํต์ง๋ ํด๊ณ ๊ฐ ์๋ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ข ๊ฒฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์ ์ ์ฝ์๋ ์์ต์ ์ ์ ํ ๊ณ์ฝ์ ๋ํ ํฉ์ ์ข ๊ฒฐ์ด์๋ค๊ณ ํ์ ํ ์ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ์์๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ค.ย ๋ง์ฝ ์ด ์ฌ๊ฑด์ด ๋ถ๋นํด๊ณ ๋ก ์ธ์ ๋ฐ์๋ค๋ฉด,ย ํ์ฌ๋ ํฐ ๊ธ์ ์ ,ย ์ ๋ฌด์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐ์ํด์ผ ํ์์ ๊ฒ์ด๋ค.ย ์ด์ ์ด๋ฌํ ์ค์๋ฅผ ํ์ง ์๋๋ก ํ์ฌ์ ์ธ์ฌ๋ด๋น์๋ค์ ์์ต๊ธฐ๊ฐ ์ค์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข ๋ฃ(ํด๊ณ )๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ด์ (์ 23์กฐ ์ 1ํญ)์ ํจ๊ป ํด๊ณ ์ ์๋ฉดํต์ง์ ์ฐจ ๋ฑ์ ์ ์ฐจ(์ 27์กฐ)๋ฅผ ์ค์ํด์ผ ๋จ์ ๋ช ์ฌํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
[1]ย ๋ ธ๋์์ํ ํ์ ์ย 2014. 5. 9.ย ํ์ ,ย ์์ธ2014๋ถํด703
[2]ย ๋ํย 2003.7.22. 2003๋ค5955,ย ๋ํย 2006.2.24. 2002๋ค62432.
[3]ย ์์ข ๋ฅ ,ย ๋ ธ๋๋ฒ(์ 12ํ),ย ๋ฐ์์ฌ, 2014, 538-539์ชฝ.
[4]ย ์ค์๋ ธ๋์์ํย 2011.10.17ย ํ์ , 2011๋ถํด676
[5]ย ์์ข ๋ฅ ,ย ๋ ธ๋๋ฒ(์ 12ํ), 541์ชฝ.